加速環境建設,不僅能產生環境效益,還可以促進結構調整、改變發展方式,可謂一舉兩得。
在大投資形勢下,尤其要嚴把項目工程的環保關口。
擴大內需,加強生態環境建設,應對金融危機。城鎮水務和垃圾處理以及重點流域水污染防治等成為主戰場之一。
城鎮污水垃圾處理增投50億元
記者從住房和城鄉建設部獲悉,我國將進一步加快城鎮污水和垃圾處理設施的投資和建設。
“以上兩項,今年中央追加投資補助資金50億元,住房和城鄉建設部將會同有關部門抓緊進行任務分解和計劃下達。已開工的要加快建設速度,沒有開工的要抓緊規劃,爭取盡快開工?!弊》亢统青l建設部部長姜偉新說,“在保證工程質量的前提下,相關的目標一定要按期完成!” 據了解,今年底明年初,有關部門將對上述設施建設進展情況,開展全國范圍內的專項檢查。
據住房和城鄉建設部副部長仇保興介紹,隨著投資的增加,今后幾年,將有更多的省區實現上述目標。農村的水環境污染治理將成為下一個投資重點,據測算,全國2萬個建制鎮,污水處理設施約需投資1萬億元。近年來,我國對城鎮污水處理設施和垃圾處理設施的投入不斷加大。截至目前,浙江、河南、山東等省已經實現了縣級以上城鎮全部設置污水處理廠。
城鎮污水收集管網投資1750億元
城鎮污水收集管網不足,已成為嚴重制約污水處理效率的主要原因。因此,在加快污水處理設施建設的同時,城鎮污水收集管網的投資建設顯得更為重要。
財政資金仍是主要資金來源。2007年,有關部門發文,對除沿海發達省市之外的全國22個?。ㄗ灾螀^、直轄市)城鎮污水處理配套管網建設進行補貼。
據統計,中央財政近兩年總共投放135億元補貼獎勵資金,“十一五”期間預計約350億元以上。再加上地方的配套投資,總投資可達1750億元。
同時,經國務院批準的《太湖流域水環境綜合治理總體方案》,要求升級改造的污水處理項目達112個,建設完善污水收集管網約3114公里,總投放資金達600億元以上。
為擴大內需嚴把環評關口
這次將生態環境建設作為投資內容之一,說明了環保已經融入到經濟發展當中。以環保投入拉動內需,不僅能產生環境效益,而且還可以促進產業結構調整,改變經濟增長方式,環保部政策研究中心主任夏光這樣認為。
當下,4萬億投資依托的是大項目大工程,這些項目工程的環保關口如何把守?
中國人民大學環境學院院長馬中表示,在大投資形勢下,需要兩種環評,一是常規的項目環評,另一個是規劃環評。從目前的情況看,《規劃環評條例》有望近期出臺,可謂“生逢其時”。但是,由于規劃環評的技術能力極為欠缺,因此必須提前考慮解決以應對大投資帶來的需求。
至于常被詬病的項目環評質量問題,馬中認為,解決的捷徑就是必須做好公眾參與的工作,讓環評工作更為透明?!安荒茏尣缓细竦捻椖砍蔀橥顿Y垃圾,環境隱患?!?/span>